Même si de nombreux analystes s'attendent à ce qu'Iliad, la maison mère de Free, remporte cette compétition, le président de l'autorité est un peu plus nuancé et anticipe deux candidatures. "Les dossiers ne sont pas même déposés. Rien n'est donc acquis pour personne. D'après ce que j'entends, il y a une probabilité non négligeable qu'il y ait au moins deux candidats. Par ailleurs, la procédure de sélection peut très bien s'avérer infructueuse, comme cela s'est passé la dernière fois." explique Jean-Ludovic Silicani qui espère que ce nouvel opérateur fera baisser les prix des télécommunications.
Malgré un prix revu à la hausse de 206 à 240 millions d'euros, la quatrième licence 3G intéresse toujours officiellement Free et sa maison mère Iliad. L'autre candidat pourrait être le câblo-opérateur Numéricâble, présent dans la téléphonie mobile sur le réseau Bouygues Telecom, sans doute associé à Virgin Mobile, un opérateur mobile virtuel revendiquant plus d'un million de clients.